Для начала, – краткое введение в тему. По действующему в Украине законодательству дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, а также лица из их числа (далее – дети) должны быть с 16 лет поставлены на квартирный учет по заявлению своих опекунов или попечителей. В дальнейшем, на протяжении 1-го месяца после достижения ими 18 лет эти дети должны быть обеспечены социальным жильем до предоставления им благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания.
Нужно пояснить, что в настоящее время, «Юридический офис В.Меламеда (Израиль-Украина)» и созданная при его участии Общественная организация «Движение За качество власти», в рамках общественного направления своей работы, занимается изучением жилищных проблем указанных детей. Эта работа имеет целью определение максимально эффективных способов правовой (в особенности, судебной) защиты прав и интересов детей, в тех однотипных ситуация жилищной неустроенности, в которых они оказываются после выхода из детских интернатных учреждений, семейных домов и прочих заведений подобного типа.
Сотрудники офиса посетили круглый стол, проводимый городскими властями под патронатом народного депутата Украины Виталины Дзоз.
Надо сказать, что мы и так не питали особых иллюзий по поводу его результативности, но формат, в котором проходило это мероприятие, не оставило и тени сомнений, в безразличии служащих и беспомощности власти по отношению к обсуждавшейся теме.
Впрочем, термин «обсуждение», здесь вряд ли уместен.
Круглый стол прошел в типичной, «совковой» атмосфере «отчетно-показательного мероприятия». Сухо и кратко рапортовали докладчики, писали камеры, скрипели ручки журналистов… Ведущая, депутат Дзос, – провела мероприятие строго в рамках намеченного плана, для протокола, пресекая любые внештатные ситуации, типа неудобных комментариев или вопросов. По обыкновению, самих виновников «торжества» – детей-сирот, видно не было (во всяком случае, присутствующие в зале депутаты по внешнему виду под эту категорию не подходили).
Основным итогом проведения круглого стола, стал очередной, намеченный теперь уже на начало января 2014г. срок введения в эксплуатацию социального общежития на 24 места по ул. Училищной, 40а.
Важно подчеркнуть, что проживание в общежитии по несколько человек в комнате при 6 м.кв. на человека, это совсем не то обеспечение жильем на которое имеют право по закону дети сироты! Общежитие может быть только временной мерой направленной на то, чтобы люди не оставались на улице. Это общежитие уже более года обустраивается на базе Центра для бездомных лиц (куда при этом денутся бездомные, видимо, будет темой какого-нибудь следующего круглого стола).
К нашему большому сожалению, совершенно не понятно как строить гарантированную Конституцией достойную личную и семейную жизнь тем 20-22-летним молодым людям, которые в 2014 году придут жить в социальное общежитие по нескольку человек в комнате при 6 м. кв. на одно лицо?!
В общем, впечатление от круглого стола – имитация бурной деятельности и не более.
Одно совершенно ясно – с жилищными проблемами детей-сирот эти дети по-прежнему наедине. Обеспечение 3-мя квартирами (по судебным решениям) в течении нескольких лет очереди в Симферополе, которая составляет 124 человека, – это капля в море. Городская власть практически ничего не делает, не знает как, и не планирует, в ближайшее время, предпринять какие бы то ни было реальные и конкретные меры для фактического и своевременного обеспечения жильем выросших без родителей молодых граждан своего государства!
Мы не видим другого способа решения проблемы кроме как обращение в суд, принудительное исполнение судебного решения об обеспечении жильем, взыскание причиненного бездействием вреда и т.д. Наличие уголовной ответственности за умышленное невыполнение судебного решения, возможность принудительного исполнения решения и угроза получения иска о возмещении вреда, причиненного ненадлежащим исполнении своих служебных обязанностей, может стать серьезным стимулом для побуждения чиновников выполнять нормы Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения».
Учитывая изложенное, мы рекомендуем всем заинтересованным лицам обратится к юристам за квалифицированной юридической помощью.