Ни для кого не секрет, что предоставление услуг не в полном объеме — обычная практика в Украине. Перед многими нашими согражданами остро стоит вопрос взаимоотношений с жилищно–коммунальными службами. Большому количеству людей знакомы проблемы общения с жилищно-эксплуатационными конторами, объединениями, управляющими компаниями и другими эксплуатационными предприятиями (далее – ЖЭКи), т.к. они неоднократно сталкивались с бездействием «коммунальщиков», не желанием качественно выполнять свои функциональные обязанности, и в конце концов, с откровенной грубостью представителей данных служб.

Вопросов масса, людей интересуют обычные житейские проблемы: почему вовремя не вывозится мусор, не убираются подъезды; что делать, если протекает крыша; кто должен контролировать освещение подъезда и двора; почему без предупреждения в очередной раз отключили воду или свет; кто будет возмещать убытки, нанесённые вследствие затопления квартиры и т.п.

И, лишь немногие, способны потребовать ответы на эти вопросы, защищая  свои права. Как правило, большинство граждан считают попытки добиться качественного обслуживания от ЖЭКов бесперспективными и не желают зря тратить время и лишний раз портить себе нервы. Жильцам проще смириться, терпеть и нести убытки самостоятельно, нежели стучаться в непробиваемую стену ЖКХ.

Однако есть и другая хоть и малочисленная, но заслуживающая большого уважения когорта людей, не желающих принимать такую ситуацию и готовых бороться за свои права на надлежащий уровень жилищно-коммунального обслуживания.

Для достижения положительного результата во взаимоотношениях с коммунальными службами необходимы решимость, настойчивость, последовательность, аккуратность, и конечно же, терпение. Поскольку процесс разрешения споров с ЖЭКом попадает под категорию не самых простых дел и требует затрат времени и профессиональной «подкованности», стоит задуматься о привлечении квалифицированного специалиста. Для максимального успеха в восстановлении ущемленных и нарушенных прав стоит обратиться к компетентным в вопросах права лицам – юристам или адвокатам.

Вовремя привлеченный специалист сможет наиболее эффективно заняться юридической составляющей «ЖЭКо-войн» – сделать предварительную оценку проблемы, поможет определиться с предметом требований и позаботиться об обеспечении их обоснованности. Он же поможет в сборе доказательств, чтобы в дальнейшем, конфликт, не решившийся мирным путем, имел перспективу защиты при обращении в судебные инстанции.

Как при привлечении юридической поддержки, так и в случае, если жилец решил самостоятельно защищать свои нарушаемые права, следует помнить, о необходимости  документирования предпринимаемых действий. В частности, заявления, жалобы в ЖЭК необходимо составлять в письменной форме, в 2-х экземплярах, и подавать с оставлением у себя доказательств их вручения (входящая отметка, почтовые извещения и т.п.), что обеспечат как минимум ответ на вопрос, как максимум – его решение.  Обращения могут быть коллективными, с подписями как можно большего количества жильцов. По возможности, факты ненадлежащего предоставления жилищно-коммунальных услуг (например, не убранные лестничные клетки, не вывезенный мусор, проч.) должны быть зафиксированы при помощи фото-, видеосъемки. В одной жалобе не стоит излагать больше чем одну отдельную проблему, писать ее следует – по сути, без лишних эмоций и отступлений.

По общему правилу обращение граждан должны быть рассмотрены уполномоченными лицами ЖЭКа в месячный срок, а те, которые не нуждаются в дополнительном изучении, – безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня получения (ст. 20 Закона Украины «Об обращении граждан»). Если же в месячный срок решить затронутые в обращении вопросы невозможно, руководитель или заместитель ЖЭКа устанавливает необходимый срок для его рассмотрения, но не более 45 дней, о чем сообщается заявителю.

Одновременно или после подачи обращения начальнику ЖЭКа, для большей результативности и скорейшего реагирования, можно обратиться также в вышестоящие инстанции, например в управления (отделы) жилищно – коммунального хозяйства, функционирующих в составе исполкомов органов местного самоуправления. Если же все вышеописанные обращения игнорируются, гражданин вправе обратится в прокуратуру с жалобой на вышеуказанных лиц, так как надзор за соблюдением законодательства об обращение граждан осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчинёнными ему прокурорами (ст. 29 Закона «Об обращениях граждан»).

В последующем, все документы переписки (начиная от поданных жалоб, и заканчивая ответами, конвертами, чеками почтовых отделений, обратными уведомлениями: всем, имеющим отношения к делу), в оригиналах, необходимо собирать и хранить, для использования в качестве доказательственной базы при обращении в суд.

Законодательством Украины предусмотрено, что в случае нарушения исполнителем (ЖЭКом) условий договора потребитель имеет право вызвать его представителя для составления и подписания акта – претензии потребителя, в котором отмечаются сроки, виды, показатели нарушений и т.п. Акт-претензия потребителя передается исполнителю, который на протяжении 3-х рабочих дней решает вопрос о перерасчете платежей или выдает потребителю обоснованный письменный отказ в удовлетворении его претензий. Споры относительно удовлетворения претензий потребителей решаются в суде. Отказ потребителей от оплаты услуг, мотивированный их низким качеством, без акта – претензии считается необоснованным.

Если, несмотря на все усилия, спорные вопросы не удается решить мирным путем, следует  обращаться в суд. В соответствие со ст. 24 Закона Украины «О защите прав потребителей», ст. 5 Закона Украины «О судебном сборе» потребители освобождаются от уплаты судебного сбора по искам, связанным с нарушением их прав.

Вышеописанный процесс взаимоотношений с коммунальными структурами, как уже говорилось, является довольно длительным и громоздким, требует больших затрат сил и терпения. Не каждый человек решиться пойти против сложившейся системы. Оптимальным вариантом постоянного и системного контроля качества предоставления услуг по обслуживанию домов, является объединение жильцов в объединение совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). ОСМД является юридическим лицом, созданным владельцами квартир и нежилых помещений определенного жилого дома. ОСМД может взять на свой баланс весь жилой дом со всеми его вспомогательными помещениями, инженерным оборудованием и придомовой территорией, создать для обслуживания всего этого добра собственного исполнителя жилищно-коммунальных услуг или передать все в обслуживание какому-нибудь  предприятию, которое способно уже более качественно предоставлять услуги, чем  ЖЭКи. Кроме того, объединившись в структуру, имеющую четкую организационно-правовую форму, статус и полномочия юридического лица, жильцам дома будет намного легче отстаивать свои права, чем делать это поодиночке.