Объединение совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), как оптимальное решение проблемы предоставления качественных услуг в обслуживании домов

Как говорилось в предыдущей статье – объединение совладельцев многоквартирного дома является, чуть ли не единственным оптимальным решением проблемы взаимоотношения с ЖЭКом и получения качественных услуг обслуживания дома. Многие люди это понимают, хотя в основном, собственники квартир в Украине всё ещё надеются, что бывший единоличный управляющий домами в ближайшем будущем будет в состоянии привести их дома в порядок или улучшить качество текущих ремонтов. К сожалению, в большинстве случаев надежды эти не имеют под собой реальной почвы. Поскольку, сформированная еще при Советском Союзе, коммунальная система давным-давно устарела, требует реформирования и являет собой одно огромное убыточное предприятие. Только тогда, когда контроль за качеством работ в доме и ответственность за своевременное финансирование этих работ перейдет от органов власти к жителям дома, можно надеяться на изменение ситуации.

Что же в буквальном смысле слова значит ОСМД? ОСМД – это объединение совладельцев многоквартирного дома, неприбыльная хозяйственная организация, форма объединения собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, которая создаётся для совместного содержания и управления комплексом недвижимости (кондоминиумом). Это форма владения, использования и, в установленных законодательством границах, распоряжения совместным неделимым имуществом. Для того, чтобы создать объединение совладельцев многоквартирного дома, необходимо, чтобы более 50% квартир в доме были приватизированы.

Основным документом, который закладывает правовую базу для дальнейшего функционирования ОСМД и строительства взаимоотношений между отдельными собственниками жилых и нежилых помещений в доме, является Устав объединения. Устав объединения определяет для каждого многоквартирного дома конкретный механизм распределения ответственности и согласования интересов всех собственников помещений в этом доме.

Высшим руководящим органом объединения является Общее собрание. Каждый собственник помещений имеет право голоса на общем собрании и вес такого голоса определяется соотношением площади, которая принадлежит каждому собственнику, к общей площади жилых и нежилых помещений дома. Это отношение называется долей каждого собственника.

Объединение совладельцев самостоятельно определяет все виды работ, которые необходимы для качественного управления и содержания дома и придомовой территории. В основе управленческой деятельности лежит годовой финансовый план объединения. Финансовый план охватывает не только перечень основных работ, которые следует выполнить в доме на протяжении года, но и определяет финансовые источники для покрытия расходов, связанных с проведением этих работ. Управление хозяйством объединения осуществляется или собственными силами, или с помощью нанятых специалистов (управляющий домом, бухгалтер), или на основании договора с обслуживающей компанией (например, с ЖЭКом, только в этом случае граждане имеют в руках все рычаги управления вышеназванной организацией).

Созданию объединений совладельцев многоквартирных домов во всех развитых странах мирах отводится важная роль, поскольку ОСМД способствует демонополизации рынка жилищных услуг, устранению противоречий, возникших в процессе приватизации жилья и переходе жилищно-коммунальной отрасли на новую систему взаимоотношений с потребителями.

Что же касается Украины и стран бывшего Союза, то наша страна находится только в начале этого пути. На данном этапе реформирования жилищно-коммунального комплекса – создание института жилищных товариществ позволит сформировать грамотного и влиятельного потребителя жилищных услуг, и будет способствовать становлению конкурентного рынка управления и содержания жилищного фонда. Далеко не полный анализ проблем, возникающих в деятельности объединений совладельцев многоквартирных домов, говорит о необходимости совершенствования законодательной базы в этой области. Необходимо привести нормативные акты в соответствие с базовым Законом “Об объединении совладельцев многоквартирного дома”. Несмотря на принятие вышеназванного закона, создание таких объединений идет медленными темпами. Причина заключается не только в сырой и несовершенной законодательной базе. Сдерживают развитие этой формы самоорганизации жителей иждивенческие настроения  большинства собственников жилья, психологическая неготовность и боязнь взять на себя ответственность за будущее своего жилого дома, недостаточные знания о преимуществах совместного управления своим жильем. Необходима широкая пропагандистская и разъяснительная работа, чтобы изменить общественное сознание в отношении проведения жилищно-коммунальной реформы. Поскольку создание объединений сегодня возможно только на добровольной основе, их развитие возможно только путем демонстрации и постепенного распространения удачного опыта их функционирования. Без поддержки местных властей всех уровней, программа широкомасштабного развития объединений совладельцев многоквартирных домов успеха иметь не будет. Если государство хочет, чтобы такие объединения стали преобладающей формой управления жильем, оно должно продемонстрировать свою заинтересованность в этом.

Поэтому граждане, органы власти, а также ЖЭКи должны понять и принять объединение совладельцев многоквартирных домов, как шаг в развитии более эффективной сферы обслуживания. ОСМД представляет собой ряд преимуществ для всех заинтересованных сторон: для граждан, для органов власти и, в конце концов, для ЖЭКов.

Граждане становятся собственниками имущества и помещений общего пользования в жилищах; имеют возможность создать свою управленческую структуру для решения проблем содержания дома и придомовой территории; смогут  улучшить физическое состояние дома и условия проживания в нём. Поэтому, члены объединения, владея механизмом для  решения проблем совместного проживания в доме, сами  контролируют качество работ в доме;  чаще встречаются для полезного общения; получают реальные рычаги влияния на нарушителей общих договорённостей; выбирают на конкурсной основе подрядчиков для улучшения качества содержания дома и уменьшения общих расходов. Кроме того, в их компетенцию входит проверка  использования квартплаты, расходов на содержание дома, дотаций и субсидий; они имеют право сдавать в аренду места общего пользования, а средства направлять на содержание дома и придомовой территории.

Органы власти уменьшают объем затрат из местного бюджета на содержания домов; при этом, освобождаются от проблем, связанных с расчётом и сбором квартирной платы; передают значительную часть прав, связанных с принятием решений в части содержания и использования жилищного фонда собственникам квартир многоквартирных домов. Таким образом, создают условия для реализации права свободы выбора для граждан в жилищной сфере, результатом чего, является  улучшение физического состояния жилищного фонда в городе; содействуют созданию рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере.

ЖЭКи  же, в свою очередь, получают возможность заключения с заказчиком (объединением) договора с чётко определёнными условиями его исполнения, а также, гарантированную оплату при оказании полного перечня услуг, становятся конкурентоспособными, имея широкий круг клиентов и, как результат, получают соответствующие прибыли.

Люди, которые уже на практике столкнулись с деятельностью ОСМД, говорят, что на первых порах бывает сложно. Во-первых, далеко не все жильцы многоквартирного дома сразу согласны на создание объединения, во-вторых, много времени и сил отнимают сбор документов и организационные процедуры, поэтому за помощью лучше всего обращаться к специалистам, которые грамотно и без лишней волокиты разрешат проблему создания ОСМД. И поверьте, результат стоит всех ожиданий!